Att driva en spelsajt med tillstånd i Sverige kostar pengar innan en enda krona satsats hos den. Två avgifter tas ut, en vid ansökan och en varje år så länge tillståndet gäller, och den återkommande är den större av de två. Beloppen är offentliga och står i förordning och föreskrift, men de nämns sällan i beskrivningar av marknaden.
När ansökan ska betalas
Handläggningen börjar först när avgiften är inbetald. För licens att tillhandahålla kommersiellt onlinespel eller vadhållning är avgiften 230 000 kronor.
En detalj där är värd att lyfta fram, eftersom den ofta anges fel. Söker ett bolag båda licenstyperna vid samma tillfälle betalas endast en avgift om 230 000 kronor, inte två. Uppgifter om att en kombinerad licens skulle kosta flera hundratusen mer stämmer inte.
Nivån har dessutom ändrats. Ansökningsavgiften för onlinespel sänktes den 1 juli 2023 från 400 000 kronor till 230 000, en minskning med drygt fyrtio procent.
Om avgiften som återkommer
Den andra avgiften betalas löpande. Tillsynsavgiften tas ut av licenshavaren för den tillsyn myndigheten utövar, och den ska beräknas så att full kostnadstäckning uppnås för tillsynsverksamheten.
För kommersiellt onlinespel eller vadhållning uppgår den till 240 000 kronor per licens. Eftersom avgiften räknas per licens betalar ett bolag med båda licenstyperna 480 000 kronor om året, mer än dubbelt så mycket som ansökan kostade en gång.
| Avgift | Belopp | När den tas ut |
|---|---|---|
| Ansökan om onlinespel eller vadhållning | 230 000 kr | En gång, båda typerna ryms i avgiften |
| Tillsyn, per licens | 240 000 kr | Årligen |
| Tillstånd för spelprogramvara | 120 000 kr | Vid ansökan |
| Registrering av spelombud | 1 500 kr | Per ombud |
Skillnaden mellan de två översta raderna är själva poängen. Ett tillstånd är billigare att få än att behålla, och den löpande kostnaden överstiger engångskostnaden redan under det första året.
Räknat över en femårig licensperiod blir bilden ännu tydligare. Ett bolag med båda licenstyperna betalar 230 000 kronor en gång och därefter 480 000 kronor per år, vilket ger 2,4 miljoner kronor i tillsynsavgifter under perioden.
Vad som gäller för andra spelformer
Avgifterna varierar kraftigt mellan licenstyper, och för landbaserat spel följer de anläggningens storlek. Tillsynsavgiften för varuspel och för kasinospel med upp till fem spelplatser är 3 000 kronor, medan den för mer än hundra spelplatser är 850 000.
Spannet är nästan trehundrafalt inom samma kapitel i lagen. För spel på fartyg i internationell trafik är avgiften 6 000 kronor per fartyg.
Vid förnyelse gäller andra tal. Avgiften för förnyelse av licens för både kommersiellt onlinespel och vadhållning har höjts från 300 000 till 600 000 kronor, vilket är mer än vad en ny ansökan för samma två licenstyper kostar.
För landbaserat spel finns dessutom en tröskeleffekt värd att notera. Skillnaden mellan tio och elva spelplatser fördubblar tillsynsavgiften från 20 000 till 40 000 kronor, medan steget över hundra spelplatser mer än tjugofaldigar den. Avgiften följer intervall och inte antal.
Vad avgifterna säger om systemet
Utgångspunkten för avgifterna är full kostnadstäckning, alltså att de på längre sikt ska täcka myndighetens kostnader för verksamheten. De är inte en skatt utan en prislapp på tillsyn.
Det ger också ett annat perspektiv på frågan om hur ofta enskilda bolag granskas. Tillsynen finansieras av dem som granskas, och avgiftsnivån är satt efter myndighetens kostnader snarare än efter hur mycket tillsyn ett enskilt bolag får.
Avgifterna säger också något om varför så få bolag har enbart en av licenstyperna. När ansökan för båda kostar lika mycket som för en, medan tillsynen kostar dubbelt, blir valet en fråga om huruvida den andra produkten bär sina 240 000 kronor om året.
- Ansökan om licens, 230 000 kr
- Tillstånd för spelprogramvara, 120 000 kr
- Registrering per spelombud, 1 500 kr
- Tillsynsavgift per licens och år
- Förnyelse vart femte år
- Spelskatt på behållningen
Slutsatsen är att tillståndet har ett pris som betalas varje år, och att det priset finansierar tillsynen över marknaden. Avgifterna för ansökan redovisas av Spelinspektionen och regleras i spelförordningen. Beslut om förbud mot olicensierade aktörer publiceras på myndighetens sida om olagligt spel, och stöd finns hos stödlinjen.se och Spelpaus.se. Sammanställningar av marknaden görs även av fristående guider som casinoexpo.se, svenska casino, free spinn som är gratis snurr, onlinecasino24.nu, casino, casino bonusar, zamsino.com och www.svensktcasino.info.
Sammantaget bildar avgifterna, spelskatten och kraven på tekniska intyg en fast kostnadsmassa som är oberoende av hur många spelare ett bolag har. Det är en av förklaringarna till att marknaden är koncentrerad, med ett fåtal bolag bakom en stor del av webbadresserna.
Vanliga frågor om licensavgifter
Vad kostar det att ansöka om spellicens?
230 000 kronor för kommersiellt onlinespel eller vadhållning. Söks båda licenstyperna samtidigt betalas ändå bara en avgift om 230 000 kronor.
Tillkommer någon årlig avgift?
Ja, en tillsynsavgift på 240 000 kronor per licens och år. Ett bolag med både onlinespel och vadhållning betalar alltså 480 000 kronor årligen.
Har avgiften ändrats?
Ja. Ansökningsavgiften för onlinespel sänktes den 1 juli 2023 från 400 000 kronor till 230 000, medan avgiften för förnyelse av båda licenstyperna höjts från 300 000 till 600 000 kronor.
Varför tas avgifterna ut?
De ska ge full kostnadstäckning för myndighetens verksamhet, det vill säga täcka kostnaderna för prövning och tillsyn. Avgifterna är inte en skatt.